國家質檢總局“三步走”遏制電線電纜市場亂象

　　工控摘要：占據著我國電工市場1/4的產值、是僅次于汽車行業(yè)的第二大行業(yè)——被稱為“工業(yè)的神經和血液”的電線電纜行業(yè)，其“健康”狀況攸關人身安全、公共安全和經濟安全。
　　
　　“在今年對電線電纜產品質量監(jiān)督抽查中，來自河北、江蘇、安徽等11個省的2233批次產品，243批次產品不合格。”12月12日，在安徽省蕪湖市舉辦的第二屆中國電線電纜產品質量峰會上，國家質檢總局產品質量監(jiān)督司司長梅建華通報了全國電線電纜產品質量聯動抽查情況。
　　
　　——電線電纜產品不合格率為11%，這和國家質檢總局副局長魏傳忠在今日會上透露的“近年來抽查合格率始終在90%左右徘徊”基本吻合。
　　
　　而小到隨處可見的接線板，大到縱橫交錯的高壓線，不合格的電線電纜，無疑給國民經濟與日常生活埋下巨大的安全隱患。據不*統(tǒng)計，我國每年發(fā)生的大型火災中，40%以上與電線電纜有關。
　　
　　“電線電纜質量形勢仍不容樂觀，偷工減料、以次充好、低價低質競爭、蓄意逃避監(jiān)管，以犧牲質量‘謀求’市場逐利的誘因仍然存在，必將直接影響電線電纜質量提升的成效。”魏傳忠表示。
　　
　　企業(yè)分類監(jiān)管制度全面實施
　　
　　為了整頓這個事關國計民生的市場，國家質檢總局吹響了電線電纜質量提升的“戰(zhàn)斗”號角，從2010年10月起，花三年的時間進行“三步走”：專項整治嚴查企業(yè)的質量違法行為，把住出口質量關；制定《關于促進電線電纜產品質量提升的指導意見》，建立質量提升聯合工作機制，建立電線電纜質量提升平臺；全面實施生產企業(yè)分類監(jiān)管制度，頒布AA類企業(yè)名單…
　　
　　記者在今天的會議上獲悉，三年來，質檢總局將電線電纜作為市場秩序整治重點產品，共查辦制售假冒偽劣電線電纜案件1042起，查獲假冒偽劣電線電纜貨值7380萬元，其中貨值100萬元以上案件7起，移送*機關處理22起。
　　
　　梅建華介紹，今年的電線電纜產品質量抽查行動結果顯示，大型企業(yè)產品抽樣合格率為97.3%，明顯高于中、小型企業(yè)91.1%和87%的合格率；抽查結果均已通報地方質量技術監(jiān)督部門，已對243批次不合格產品所屬的177家企業(yè)下達責令整改通知書，其中11家已經被依法關停或停產停業(yè)。
　　
　　廠商呼吁規(guī)范減少許可認證
　　
　　“三年來，無論是電線電纜產品質量還是行業(yè)發(fā)展水平，都得到了明顯提高，原先市場競爭的‘亂局’受到了遏制，唯利是圖企業(yè)得到了懲罰或淘汰出局，質量誠信企業(yè)得到保護。”在談及三年來電線電纜市場的變化時，與會的電纜企業(yè)代表丁山華如此表示。
　　
　　丁山華建議，在下一步的質量提升行動中，政府部門應該規(guī)范和減少各類許可、認證、入網證書。電線電纜行業(yè)中，有電能認證、煤安認證、消防認證、通信進入證等，甚至還有“漁檢”證書，名目繁多，企業(yè)應接不暇，“有必要建立統(tǒng)一、有效的產品認證監(jiān)管機制、互認機制，既將監(jiān)管落到實處，又減輕了企業(yè)負擔。”
　　
　　在前幾年的質量整治行動中，監(jiān)管的重點為電線電纜生產領域，而對上游原材料供應商則關注不多。丁山華認為，目前不少國內原材料廠商質量保證能力差，產品質量波動大，已成為電纜生產企業(yè)質量提升的瓶頸，因此政府須采取措施加強對原材料廠商的監(jiān)管，才能為生產企業(yè)保證產品質量、提升產品檔次提供有力支撐。
　　
　　魏傳忠表示，接下來，質檢總局將進一步加大質量信息公開力度，在電線電纜質量提升平臺上，做到許可準入、監(jiān)督檢查、*查處信息全公開，實現監(jiān)管信息、市場信息、招投標信息、用戶評價信息的互聯互通，加大對質量違法行為和違法企業(yè)的曝光力度。
　　
　　在監(jiān)管方面，魏傳忠說，我國將加大標準修訂力度，進一步加強生產許可、3C認證制度的準入把關和政策約束作用，嚴格源頭準入、證后監(jiān)督、違規(guī)退出，對不同企業(yè)落實差別化監(jiān)管措施，保持打擊質量違法行為的高壓態(tài)勢。